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广东省民政厅关于印发《广东省民政部门 行政处罚自由裁量权适用规则》《广东省民政部门行政处罚自由裁量权基准表》的通知
发布时间: 2021-04-16 09:24:20  来源:明升体育

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广东省民政部门行政处罚自由裁量权适用规则

  第一条明升体育 为规范广东省民政部门行政处罚自由裁量权的行使,保障当事人合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》《广东省规范行政处罚自由裁量权规定》《广东省行政执法责任制条例》《广东省行政过错责任追究暂行办法》《广东省行政处罚裁量规范(试行)》等规定,结合实际,制定本规则。

  第二条明升体育 本规则适用于广东省民政部门行使行政处罚自由裁量权的规范和监督。法律、法规、规章对行政处罚自由裁量权的适用规则另有规定的,从其规定。

  第三条明升体育 本规则规定的自由裁量权,是指广东省民政部门在法律、法规、规章规定的行政处罚权限范围内,对公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为决定是否给予行政处罚、给予何种行政处罚和给予何种幅度行政处罚的权限。

  第四条 行使行政处罚自由裁量权,应当遵循以下原则。

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  第五条明升体育 行使行政处罚自由裁量权,应当综合考虑下列因素:

  (yi)weifaxingweirenzhuguanexing;

  (er)weifajine;

  (san)weifaxingweichixushijian;

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  (wu)weifacishu;

  (liu)weifaxingweishouduan;

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  (ba)qitayifayingyukaolvdeyinsu。

   一个违法行为同时触犯不同层级效力的数个法律规范的,且较低层级效力的法律规范与较高层级效力的法律规范相抵触的,应当适用法律效力层级高的法律规范。

  tongyijiguanzhidingdejuyoutongdengxiaolidefalvguifan,tebieguidingyuyibanguidingbuyizhide,shiyongtebieguiding;xindeguidingyujiudeguidingbuyizhide,shiyongxindeguiding。

   法律、法规、规章规定的处罚种类可以单处或者可以并处的,可以选择适用;规定应当并处的,不得选择适用。

  明升体育 处罚情节分为不予处罚、减轻、从轻、一般、从重五种情节。

  明升体育 违法当事人有下列情形之一的,应当依法不予处罚。

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  第十条 减轻处罚是指在法定处罚幅度以下的处罚。

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  第十一条 从轻处罚是指在法定种类和法定幅度内适用较轻的种类或者选择法定幅度中较低的部分予以处罚。

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  第十二条违法当事人有下列情形之一的,应当依法减轻或者从轻行政处罚。

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  第十三条 一般处罚是指在法定处罚幅度内相对适中的处罚。违法行为没有从轻、减轻或者从重处罚情节的,实施一般处罚。违法行为既有从轻处罚情节,又有从重处罚情节的,按照过罚相当的原则,综合考量,确定行政处罚的种类和幅度。

  第十四条 从重处罚是指在法定种类和法定幅度内适用从重的种类或者选择法定幅度中较高限予以处罚。

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  第十五条明升体育当事人有下列情形之一的,应当依法从重行政处罚。

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  第十六条 行使行政处罚自由裁量权,应当对可能影响自由裁量结果的案情作充分调查,听取当事人有关陈述和申辩意见。当事人提出的事实、理由和证据成立的,应当采纳,不得因当事人申辩而加重处罚。

  第十七条明升体育 行政处罚案件的案件调查终结报告、行政处罚听证报告书、行政处罚决定书应当对自由裁量有关情况予以说明。

  第十八条 违法当事人的违法行为构成犯罪的,应当根据《广东省民政部门移送涉嫌刑事犯罪案件标准》的规定,依法移送司法机关追究刑事责任,不得以行政处罚代替刑事责任。

  第十九条明升体育 广东省民政部门应当建立健全行政执法责任制、行政执法法制审核制度、行政执法公示制度、行政执法全过程记录等工作制度,严格规范行政处罚自由裁量权的行使和监督。

  二十 行政执法人员依照本规定实施行政处罚自由裁量权时,有下列行为之一的,应当追究行政处罚过错责任:

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  (er)budangxingshixingzhengchufaziyoucailiangquan,zaochengzhongdasunshihuozheelieyingxiangde;

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  第二十一条明升体育 本规则与《广东省民政部门行政处罚自由裁量权基准表》配套使用,与法律、法规、规章规定不一致的,从其规定。

  第二十二条 本规则由广东省民政厅负责解释。

  第二十三条明升体育 本规则自2020年3月1日起施行,有效期五年。


  附件: 广东省民政部门行政处罚自由裁量权基准表.pdf


  政策解读: 《广东省民政部门行政处罚自由裁量权适用规则》《广东省民政部门行政处罚自由裁量权基准表》解读




责任编辑: 惠州市民政局
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